2023年，龙城街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，强力推进法治政府建设和依法治理工作，不断提升依法行政和依法决策水平，为全力推进“湾东智芯”核心区建设提供强有力的法治保障。现将有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大关于法治建设重大部署的情况。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过党工委会议、党政领导班子联席会议“第一议题学习”形式，组织领导班子成员深入学习《习近平谈治国理政》第四卷38次，学习习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神及党的二十大精神70多篇。组织召开理论学习中心组（扩大）学习会2次、自学20余次。充分利用干部在线学习、龙城学习群、学法考试、深圳智慧党建、“深i学”等线上平台，组织开展教育培训。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习习近平法治思想宣传纳入干部教育体系、街道“八五”普法规划纲要宣传内容、年度学法计划，全面学习习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略，以“三会一课”、主题党日等活动为载体组织街道各党支部学习习近平法治思想和全面依法治国重要论述，通过专题会议、理论学习中心组自学、组织研讨、学习解读文章、撰写学习体会等形式，推动习近平法治思想进课堂、进头脑。
（三）严格履行推进法治建设第一责任人职责。街道党政主要负责人召开法治政府建设工作专题会议，听取法治政府建设情况汇报，研究解决法治政府建设工作中存在的问题和困难。将依法行政情况作为对领导干部综合绩效考核的重要内容，将履行法治建设职责情况列入领导干部年终述职，开展街道领导班子“年终述法”活动，共15名处级领导完成书面述职述法工作。
（四）统筹推进法治政府各项工作。召开全面依法治街工作会议，制定街道2023年度依法治理和普法依法治理工作要点、法治政府考评方案，统筹推进法治政府建设重点任务。开展年度法治政府建设专项督查，道路交通安全和运输执法领域突出问题、行政执法不规范等专项整治，推动各项工作落实落地。开展法治“深调研”，三个课题入选2023年全面依法治区和法治建设调研课题项目。
二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
（一）推进政府机构职能优化协同高效。在区委、区政府统一架构下，成立街道数字化转型领导小组及“一网统管”工作领导小组，从上至下推动街道服务管理数字化，智能化，精细化。在“一网统管”数学化平台上按照街道组织架构，办事逻辑，权责归属等情况，同步构建数字化街道。共创建53个部门、社区架构，导入对应人员2753个，设置各类角色172个，录入并根据权责变动同步修改21个领域权责清单共计2330条。发布民意速办实施清单743条，保障了事件分拨处置的准确性和高效性。成立民生诉求事件处置协调督办组，协调权责交叉、存在分歧、难以闭环的疑难民生诉求事件，对久拖不办、经协调督办组认定或经协调后仍推诿扯皮的事件进行督查督办，完善和更新事件分拨、处置、督办等环节机制，提升民意快速办理能力和水平。
（二）深入推进“放管服”改革。龙城街道依托“大湾区·视频办”异地收件平台，通过窗口“远程投射”方式，实现业务“跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务”。积极推广政务服务“掌上云办”，依托“i龙岗”微信公众号，市民和企业可实现登录手机端即可随时随地连线云上办事大厅，享受全流程、一对一、远程视频咨询和办理服务。街道便民服务中心设立“企业服务专区”“五星级志愿者礼遇”窗口、推行“一杯咖啡办成事”服务专题、升级“办不成事反映窗口”，实行专业化温馨化服务。今年以来，中心共受理业务26280件，其中网上申办件9208件、“全市域通办”261件、“秒批”254件、“邮寄办”578件，荣获广东省2022年度“巾帼文明岗”称号，成为全区唯一获此荣誉的政务服务单位。
（三）持续优化法治化营商环境。充分发挥丰隆深港、天安数码园区公共法律服务平台作用，今年以来，共接待线上线下法律咨询589人次，走访园区企业17家，以座谈、问卷调查等形式了解企业发展状况，根据需求开展“职业安全对对碰”“合法有效的企业规章制度”等法治宣传活动14场，并围绕时下热点话题在园区公众号推送普法推文23篇，不断优化法治化营商环境。
三、健全依法决策制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化
（一）严格执行规范性文件有关规定，完善内部制度建设。进一步加强行政规范性文件制定和监督管理，完善内部机制，所有制度全部进行前置合法性审查。今年以来，共完善内部制度9个，调整和建立议事协调机构5个，长效工作机制不断健全。
（二）严格落实重大行政决策法定程序。严格执行《龙城街道领导集体重大事项议事规则》、民主集中制、“三重一大”集体决策等制度，严格落实议题审批、部门全面汇报、列席部门补充汇报、主管及其他参会领导提出意见、主要领导综合班子意见、最终会议表决程序，推动重大事项议事决策规范化、科学化、民主化。今年以来，集体研究“人财物”事项、听取并部署重点工作700余项，确保街道各项工作规范有序推进。
（三）全面防控政府法律风险。加强涉法事务合法性审查，2023年以来，法律顾问出具法律意见书225份，审核合同509份，参加政府法律事务会议121次，参与信访维稳事件调处139次，有效规避了潜在法律风险，切实做到依法行政、依法办事。
四、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
（一）加大重点领域执法力度。开展工贸行业重大事故隐患、危险化学品领域重大事故隐患、锂电池企业、涉有限空间作业企业等重点领域专项整治行动。开展根治欠薪线索平台案件专项工作，围绕“两清零”目标，积极化解欠薪案件，加大恶意欠薪违法犯罪行为查处力度。强化查违、城市“六乱”、垃圾分类领域主体责任落实，加大执法力度，同时主动探索调研疏导点位的设置与分布，进一步完善柔性执法“三步走”模式，坚持文明执法与严格执法相结合，形成可复制、可推广的龙城综合执法案例。
（二）完善行政执法程序。严格落实行政执法三项制度，加强执法队伍培训，规范执法案卷，确保案卷格式文本完备、卷内目录和材料齐全、案件事实认定清楚、证据合法有效、法律法规运用适当和行政处罚程序合法规范。加强行政执法监督，按规定办理执法工作证，做好执法证件年审，坚决杜绝“合同工”“临时工”等无执法资格人员上岗执法，进一步推进严格规范公正文明执法。
（三）创新行政执法方式。探索建立数字化城市运营管理中心建设，优化互联网+指挥调动系统平台建设，深化城市管理领域“不见面执法”新模式，加强“指挥调动”平台的深度应用，以系统“大数据”对综合执法形势进行分析研判，采用科技手段解决城管难题，提升对重点区域的重点监管，规范综合执法流程，全面提高执法效率和缓解执法力量不足难题。
五、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
阶段性完成配套省、市、区应急值班值守系统、龙岗应急管理预警监测预警系统、龙岗区时空信息管理平台、龙岗分局高清视频监控系统等系统。重视应急队伍建设，坚持专业化与社会化相结合，形成以“街道管理队伍专职消防队、应急分队、森林防火队等队伍为主，社会应急力量为补充”的应急救援队伍体系。认真做好应急演练工作，组织开展“龙城街道防洪排涝综合应急演练”“全市应急管理系统应急指挥通讯技能大比武”“龙城街道食品安全突发事件应急处置演练”，同时持续开展辖区工业园、学校消防演练，在实际演练中提高突发事件的处置能力。
六、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
（一）深化矛盾纠纷多元化解工作。统筹推进诉源治理，实现辖区“无讼社区”全覆盖。开展行政调解和诉前调解工作，本年度经调解撤诉的行政诉讼10宗、经调解撤回行政复议申请1宗。深化行业调解组织建设，推动建立龙岗区高新技术产业协会调委会、龙岗区文化娱乐行业协会调委会、龙城街道义务工作者联合会调委会、龙城街道新的社会阶层人士联合会调委会等行业调解组织8个，打造“金牌劳动人事争议调解工作室”，各级人民调解组织受理调解案件420宗，成功化解365宗矛盾纠纷，调解协议涉及金额1141.95万元，调解涉及人数1110人，矛盾纠纷排查607次。
（二）不断提升基层治理现代化水平。推动“龙岭模式”提档升级，落实“一社区一精品”，深入开展需求调研、座谈交流、项目研讨、设计辅导、专题培训、对标学习等活动36次，形成11个社区实践项目方案，激活社区共治共建力量，高效推进矛盾纠纷多元化解。加强花园小区基层社会治理工作，遴选8个典型小区，通过完善基层党组织领导下的各方良性互动机制，构建多元主体共同参与的小区治理体系。《小区加装电梯，建设幸福家园》项目案例荣获“2023年走好新时代网上群众路线十大创新案例”奖。
（三）做好法律援助服务
（四）营造浓厚法治文化氛围。制定年度普法依法治理工作要点，成立街道“八五”普法志愿者队伍、普法讲师团队，高质量完成“八五”普法中期验收。做好嶂背“全国民主法治示范社区”复核工作。打造嶂背社区法治文化公园、新联社区华策中心城法治文化长廊。发布“龙定安”交通安全漫画、制作《“典”亮新生活》民法典系列动漫。结合各重要时间节点开展禁毒、反邪、交通安全、民法典等普法宣传活动超两百场。组织街道123名公职人员参加省学法考试，参考率、优秀率达双100%。龙城街道综治教育基地获评龙岗区少先队校外实践教育营地（基地）。
七、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
（一）自觉接受广泛监督。自觉接受人大政协监督，协助办理人大代表建议4件、政协提案13件。自觉接受法院司法监督，本年度行政诉讼25宗、行政复议2宗，无行政诉讼败诉及行政复议被纠正案件。其中，行政诉讼开庭14宗，街道负责人出庭应诉12宗，行政机关负责人出庭应诉率达86%。
（二）深入推进督查督办。对上级要求督办、重大决策、重要工作部署和领导批示交办等事项，强化过程控制，快速立项、办理和反馈，日清日结，全程跟踪负责，不误时误办，做到督查事项“件件有着落，事事有回音”。今年以来，落实上级、街道主要领导交办等督查事项共154件。
（三）全面落实政务公开。推进街道门户网站建设，在龙岗政府在线主动公开规划计划、资金信息、人事信息、民生实事等12个类别政府信息，更新发布753条信息，无超期未更新情况，保障了信息公开及时性。依申请公开案件11件，均按流程和回复规范在期限内办结。
八、存在不足及下一步工作安排
2023年以来，我街道法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在一些问题和不足，比如：法治政府建设创新亮点不多，没有形成在全市、全区范围的示范引领经验；行政执法规范化水平还需提升，执法队伍力量有待加强；矛盾纠纷多元化解工作实效还需进一步加强。
2024年，龙城将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照上级法治政府建设指标体系，全面把准情况，找准差距，精准发力，补齐短板，为龙城高水平推动“湾东智芯”核心区和大运深港国际科教城主阵地建设提供更加坚实的法治保障。
（一）加强党对法治政府建设的统筹领导。充分利用党工委会议“第一议题”、理论学习中心组等学法制度，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。充分发挥党工委全面依法治街委员会作用，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实领导班子述法制度、行政机关负责人出庭应诉制度，不断提升基层领导干部法治素养。
（二）提升依法行政和依法决策水平。严格履行行政规范性文件管理监督和重大行政决策法定程序机制，完善各项管理制度，为街道依法行政、科学决策提供依据。落实涉法事务合法性审查机制，充分发挥政府法律顾问作用，加强法治队伍建设，全面防控政府法律风险，将政府决策行为全面纳入法治轨道。
（三）大力规范行政执法水平。深化行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，规范行政执法“双系统”信息录入，开展行政执法案卷评查活动，提升行政执法规范化水平。加强执法人员业务培训，强化执法队伍廉政教育，建立街道行政执法案例库，不断提高行政执法水平。
（四）完善矛盾纠纷多元化解机制。加强多元解纷阵地建设，完善诉源治理机制。扎实开展矛盾纠纷排查化解，做好人民调解业务培训、人民调解员等级评定工作，加大行业性专业调解组织建设。加强园区、社区公共法律服务平台建设，持续推广劳动争议“调援裁诉”一体化模式。完善行政应诉案件风险评估机制，推动行政争议实质化解。
（五）继续推进“八五”普法宣传工作。推进“八五”普法宣传工作，落实领导干部常态化学法机制，进一步增强基层干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力。扎实开展法律进机关、进企业、进学校、进社区工作，结合重要时间节点开展形式多样的普法宣传活动，在辖区营造良好的法治氛围。
中共深圳市龙岗区龙城街道工作委员会
深圳市龙岗区龙城街道办事处
2023年12月6日
