2023年，横岗街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕区委区政府关于法治政府建设工作部署要求，全面夯实法治基础，稳步推进街道法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效。
一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，为街道法治政府建设提供了坚强保障
（一）深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。通过党工委会“第一议题”学习等形式，组织领导班子深入学习《习近平谈治国理政》共70次。组织开展党工委理论学习中心组学习会19次、专题研讨2次，开展专家辅导5次。印发《横岗街道学习贯彻党的二十大精神资料汇编》等自学材料，为领导班子成员配备《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等专题学习书籍，突出读原著学原文悟原理，抓实理论学习。
（二）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。制定街道全年普法依法治理、法治政府建设工作要点，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要内容，纳入党工委理论学习中心组、党支部“三会一课”等学习内容，2023年组织领导班子集体学习习近平法治思想2次。同时，引导街道领导班子成员开展自学，配备《习近平法治思想概论》《论坚持全面依法治国》等自学材料，建立集中学习和个人自学相结合的长效机制。
（三）党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设工作。街道把法治建设、依法行政工作列入街道年度工作计划，党政主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报，召开专题会议研究解决法治政府建设有关重大问题。坚持将法治工作与街道中心工作同研究、同部署、同落实、同考核，将全面依法治国和法治政府建设等工作列为街道领导班子年度考核重要内容，纳入班子成员个人年终述职报告。
二、全面贯彻落实上级关于法治政府建设各项部署，扎实推进街道法治政府建设
（一）着力攻坚重点，法治建设成效不断彰显。横岗街道全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省2023年法治政府建设工作要点》《深圳市法治政府建设实施方案》等文件要求，结合实际制定街道普法依法治理工作要点、法治政府建设工作方案等，扎实推进本街道重点工作任务，法治政府工作取得了一定成效。2023年，横岗街道调委会主任刘精彩获评全国模范调解员；街道怡锦社区获评广东省民主法治示范社区；横岗街道法治公园获评深圳市二星级法治教育基地；四联社区调委会获得区优秀调解组织荣誉称号。
（二）深化政务改革，法治政府职能充分发挥。一是设立企业服务专区，推行“一杯咖啡办成事”、一次办到店办服务，为企业提供“全流程”“一对一”“帮代办”服务。二是充分利用银行网点服务资源优势，将“政务资源”搬进银行窗口，推进街道便民中心服务与银行业务融合，实现政务+金融服务无缝衔接、双向赋能。三是推进大运AI小镇园区平台建设，挑选业务骨干入驻园区窗口，推动事项下沉、窗口前移，推行视频办、跨城通办等模式，让企业足不出户享受方便快捷的政务服务。四是优化场景创新，畅通办事渠道。畅通民情民意反映渠道，设立“办不成事反映窗口”，解决办事过程中遇到的难点、堵点、疑点等问题。同时打造“志愿者之城”社会公益生态圈，会同社区设立10个“五星志愿者礼遇窗口”服务网点，提升居民幸福感，提高服务满意度。
（三）抓牢重点普法，学法用法氛围日益浓厚。一是加强干部职工普法培训。充分利用网上学法平台，本年度干部在线学习和考试覆盖率、完成率和优秀率均达100%，切实提高了干部职工法治思维和依法行政能力。二是发挥街道法治公园作用，提升群众普法效能。不断丰富完善法治公园的法治元素，以法治育人为核心理念，突出法治教育的资源整合和方式创新，提供实践性、互动式的法治教育内容。比如到公园现场举办法治集市活动、宪法宣誓仪式、法治书画展等活动，增强群众参与互动，推动法治公园成为重要法治宣传教育基地。三是创新普法品牌。开展“普法标语我来说”普法宣传活动，在学校、企业、社区等各行业各领域挖掘一批普法代言人。结合“4.26”“12.4”等重要时间节点，以宣讲普法标语为切入点，扩展普及相关法律法规，让辖区居民在生动有趣的学习视频中学到法律知识，今年共推出了10期“一分钟学法、普法标语我来说”活动，并通过线上+线上形式广泛宣传，获得居民广泛关注。四是利用特殊节点开展全民普法。比如开展“知识产权日”普法宣传、“《中华人民共和国民法典》宣传月”、“12.4国家宪法日”系列活动等，做到月月有主题、人人学法律。全年运用各种普法形式累计开展宣传讲座45场，普法活动61次，派发宣传资料20000余份，户外显示屏刊播200余次，新媒体宣传覆盖90000余人次。
（四）健全工作机制，依法行政水平有效提升。一是建立健全领导机制。成立依法治街委员会，全面负责法治政府建设工作的组织领导和统筹协调。各社区、各部门配备法治政府建设联络员，形成街道党工委统一领导、各部门协调联动的工作格局，为法治政府建设提供有力组织保障。二是规范执法行为。成立街道综合行政执法委员会，充分发挥指挥协调作用，参与行政执法案件全过程工作。今年以来行政处罚案件累计285宗，均已结案并在省、市双公示平台公示。三是优化执法方式。提倡“柔性”执法，发扬以服务引导、行为教育为主，以行政处罚为辅的管理理念。譬如对辖区流动商贩，实施“疏导+整治+执法”方式进行管理，设置12个摊位疏导点，18处重点整治点。成立一支由“行政执法+公安干警+交警+民兵应急+社区网格”组成的特别执法组，实现疏导与执法并举。行动开展以来，辖区随意摆摊设点行为大为减少，市容秩序和市容环境都有了根本改变。四是加强案卷评查。指定专人负责行政执法案卷评查工作的跟踪落实、查漏补缺，严格按要求履行规范性文件的制定、发布程序及备案评估等工作，做到发现问题立即整改，街道行政执法水平和办案质量进一步提高。
（五）创新工作抓手，多元矛盾纠纷持续化解。一是完善“无讼社区”创建工作组织架构，建立“一社区一法官一助理”制度，挂点法官和助理定期参加“无讼社区”工作会议，积极开展“无讼小区”“无讼园区”“无讼市场”创建活动。目前，辖区内共创建了“无讼社区”固定法律咨询点25个，特色（个人）品牌调解室10个。二是加强社区“无讼社区”宣传阵地建设。大力发挥社区平台作用，向居民宣传“无讼”理念，倡导居民主动参与调解，自主化解矛盾纠纷。三是强化各类纠纷隐患排查预警，充分发挥各级调委会作用。截至目前，街道、社区共调处各类纠纷2194宗，涉及邻里关系、劳资纠纷、物业纠纷等多种类型，调处成功率达99.7%，充分发挥了人民调解在化解群众矛盾纠纷、维护社会稳定的“第一道防线”作用。
（六）建强法治队伍，服务发展能力不断增强。一是严格执行行政决策制度。专门制定行政决策集体讨论程序相关规则，明确人数比例、决策形式、通过比例以及重大事项范围等细则。同时，完善行政决策专家论证、公示等制度，严格执行决策事项公开及咨询论证程序。二是建强专业队伍。建立4个专职法律顾问+4个专职法务+9个兼职社区法律顾问队伍，分别派驻各部门、社区、园区服务。今年以来，街道法律顾问共审查各类合同1315份，审查各类法律事项并出具法律意见20份。街道“公共法律服务工作站”累计解答咨询2080人次，受理法援案件6宗，法律顾问参与信访调解27宗，参与“社区吹哨，部门报到”调处会议共计51次，调处率100%。三是重视行政权力及执法监督。在街道办公楼大厅设置执法投诉举报箱，公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱等，确保投诉渠道畅通。今年以来街道未收到行政复议建议书、法院司法建议书、纠正违法通知书；本年度无行政诉讼案件、无行政复议案件。
三、存在问题
2023年，街道虽然在推进法治政府建设上取得一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是法治力量有待进一步增强。街道的执法事项不断增多，行政执法力量仍显薄弱。二是法治培训质量有待进一步提升。针对基层执法工作日益复杂多样的局面，需建立更为灵活、多样的培训机制以提高培训的实效。
四、下一步工作计划
（一）加大法治政府建设力度，持续推进公共法律服务。优化街道、社区、园区公共法律服务工作，建立多元化、专业化、常态化服务机制，帮助企业完善治理结构、防范法律风险、合规经营发展，切实维护园区和职工合法权益，推动横岗产业高质量发展。
（二）扎实做好人民调解工作，推进富有横岗特色的调解工作室建设。进一步加强各社区调委会建设，加强对调解员的法律知识、调解技巧、压力调适等方面的培训。完善矛盾纠纷排查机制和人民调解制度，加强日常矛盾纠纷排查，夯实“无讼社区”建设根基，把矛盾纠纷掐灭在萌芽阶段。
（三）加强行政执法规范化建设，提升依法行政能力水平。进一步创新行政执法方式，不断提高综合执法能力，促进执法水平和运作效率的提升。加强执法人员技能培训，通过定期学习、督促落实、严格考核等手段不断提高行政执法能力和行政执法水平，实现执法的整治效果、法律效果、社会效果相统一。
（四）加强法治宣传教育力度，营造全民懂法守法社会氛围。充分利用各类主题宣传日活动，创新普法形式，通过多渠道、多阵地开展普法宣传活动，继续打造横岗街道“一分钟学法”普法品牌建设，以“线上为主，线下为辅”模式加强群众性法治教育，为创建“法治横岗”夯实群众基础，营造良好的法治氛围。
中国深圳市龙岗区横岗街道工作委员会
深圳市龙岗区横岗街道办事处
2023年12月15日
